南财快评:确保经济增长稳定是下半年宏观经济的核心目标

  • 2022-07-04
  • John Dowson

南财快评:确保经济增长稳定是下半年宏观经济的核心目标

  增长速度呈现较为波动的变化。2019年增长6%,2020年增长2.3%,2021年增长8.1%,总量达到114.4万亿元。这三年经济起伏的重要原因是受到新冠肺炎疫情影响,2020年和2021年两年GDP平均增长速度为5.1%,比2019年低0.9个百分点。所以近年来的宏观政策和宏观经济目标,也是以稳增长为主。

  2022年,我国GDP第一季度增长4.8%, 比2019年低1.2个百分点,比本年度的增长目标低0.7个百分点。第二季度受疫情多点散发的影响,对我国经济增长产生自2020年下半年以来最大的冲击,我国第二季度GDP的增长速度估计在1%-1.5%之间。

  基于上半年的经济增长表现,各级政府和政策分析人员均非常关注今年经济增长态势。6月28日,国家发展改革委副秘书长欧鸿在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上回应了这个问题。他指出,“我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大,我们完全有信心克服经济运行中的困难挑战,有能力应对可能出现的各类超预期变化,确保经济平稳健康可持续发展”。

  欧鸿接着指出,目前国家推进经济发展的基本思路在于做好“一个落实、两个统筹”。“一个落实”是指“落实落细已出台的各项政策”。包括近期国务院出台的一揽子政策措施,着力打通经济循环卡点堵点,扩大需求,为市场主体纾困,稳定就业,保供稳价,稳住经济大盘。努力推进一批水利、交通、地下综合管廊项目,促进汽车家电消费及下乡,释放消费潜力。

  第一个统筹是指“统筹疫情防控和经济社会发展”。在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针前提下,抢抓时间窗口,畅通交通物流,推进复工达产,守住民生底线,保护人民生命安全和身体健康,减少疫情对经济社会发展的影响。第二个统筹是指“统筹发展和安全”。树立底线思维,守住不发生系统性风险底线,保障粮食能源安全和产业链供应链安全。在确保安全清洁高效的前提下,释放优质煤炭产能,加快沙漠、戈壁、荒漠地区的重点大型风电光伏基地项目建设,以科技创新驱动新能源快速发展。

  综合看以上政策措施主要集中在增强经济效能,明确不能搞“大水漫灌”,保持国民经济平稳,国家的基本思路还是“稳字当头,稳中求进”。我国在从中高收入经济体向高收入经济体及发达国家方向发展的过程中,面对的挑战和不确定性是异常复杂多变的。2008年世界金融危机,2010年欧债危机,2018年以后的中美贸易冲突,2020年以来的世纪疫情,今年2月以来的俄乌冲突,都是对我国社会经济可持续高质量发展的严峻考验。在过去的14年中,我国总体经济实力、科技创新能力、外资外贸能力都呈现持续增长的态势,与发达国家的距离持续缩小,比其他发展中国家的相对优势在持续提高。

  考察我国社会经济发展的两个核心指标包括:一是综合国力不断上升;二是与全球其他十大经济体相比较,能够持续处于领先地位。特别是主要的宏观经济指标,包括GDP,就业率,人均可支配收入,外资外贸,汇率稳定,科技发展,人力资本积累,环境质量提升等的发展速度,都能够走在这些国家的前列。

  要实现上述目标,我国经济增长需要保证经济增长,而且更需要稳定的增长,在投资、开放、消费、就业收入、教育医疗、政府管理效率等方面都需要稳定高质量发展。GDP增长速度是衡量一个国家发展能力的综合性指标,只有GDP总量和人均GDP水平不断上升,才有可能实现对发达经济体的赶超,这是建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的重要内涵。

  所以,我国更加强调“质量优先”,其目的就在于要保证更稳定的经济增长,高质量发展就包括稳定的经济增长速度。今年GDP的增长目标确定为5.5%,已经考虑到了各种风险和压力,但是,第二季度疫情的影响已经超过了先前的预期。这也就意味着我们需要清楚下半年的经济增长的困难,明确并有效执行,确保经济平稳增长,明确宏观经济目标的优先级,先保证最基本的指标稳定,这才是宏观经济的中心。

  因为第二季度经济遇到的挑战,全年实现5.5%的增长目标仍需更大努力。一是今年下半年能否全面激发经济增长活力,实现“超常规”(大幅度超过过去两年半的经济增长速度)增长;二是国家的各项政策能否全部落实到位并取得预期效果;三是短期的各项稳增长措施能否生效。这些都是下半年经济能否实现快速增长的决定性因素。如果能够继续发力,估计下半年的经济增长速度可以达到6.5%以上。考虑到下半年GDP总量往往是全年总量的55%,上半年是45%。那么,全年的加权平均增长速度基本能达到5%左右,基本满足经济增长稳定的既定要求,就能稳定经济大盘,这是目前重中之重。

免责声明:本站所有信息均搜集自互联网,并不代表本站观点,本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益,请告知,本站将立刻处理。联系QQ:1640731186

评论留言

发表评论