参与国家创新平台建设，与55所合作投资建设南京第三代半导体技术创新中心；计划实施重点科技创新项目18项，金陵药业速力菲一致性评价全国首家获批；着手制定集团数字化转型发展规划，南京工艺“5G+智能滑块生产线”项目基本建成……今年以来，南京新工集团交出的“改革答卷”依然分量十足、亮点频现，呈现出百舸争流的火热局面，处处可见“新工智慧”。

　　2022年，国企改革三年行动步入收官年，拥有全资控股企业23家、重点参股企业27家的南京新工集团跑步作战，将在混改上市、重组整合，以及中长期激励等方面有望实现深层次突破。

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。南京新工集团始终坚持党建引领改革方向，把握发展走向。

　　“党建做精了就是创新力，做细了就是凝聚力，做实了就是生产力。”新工集团秉持这一理念，坚持“红色引擎”赋能高质量发展，唱响国企改革三年行动，全面打响转型升级之战。

　　新工集团、董事长、总经理王雪根表示，党建工作是国企改革的“方向盘”，必须围绕党中央和省市委的部署要求不折不扣抓具体、抓深入、抓到位。集团统筹党建工作与中心工作、与现代企业治理“两个融合”，落实党委全面从严治党主体责任、第一责任人责任、党委委员履职责任等“三份清单”，开展、思想、组织、作风、纪律、制度等“六项建设”。

　　在新工集团，全面实施各层级企业党建工作进章程、制定党委前置研究重大事项规程，加强党的领导。与此同时，集团58家“应建”企业“尽建”外部董事占多数的董事会，集团及重点子企业均设立了战略、薪酬等董事会专门委员会，保障决策科学性。同步建立董事会向经理层授权及经理层向董事会报告制度，提升经营效率。

　　“最深的感受就是决策效率大幅提升。”新工集团下属一企业负责人坦言，企业梳理出决策事项的清单，哪些需要党委会前置研究，哪些必须上报集团，哪些直接在董事会表决，决策层按图索骥，一目了然。

　　锻造集团“五·彩党建”品牌和支部创新项目“两级品牌”；将经济指标纳入党建品牌评级标准；高质量完成59家基层党组织换届选举；党委委员建立挂钩一线、为群众办实事工作机制；从房产出租等“小切口”带动严格执纪监督问责“全范围”……

　　党委会把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理。通过一系列去“行政化”“机关化”改革，各企业释放出了更加强劲的内生动力，破势“裂变”。

　　改革收官之年，新工集团借助资本市场推进混改等改革明显提速；聚焦做强做优做大，重组整合加速推进；持续强化正向激励机制，努力实现“以贡献论英雄”。

　　构建“2+N”治理体系，把制度优势更好转化为治理效能，新工集团夯实“新工特色”现代企业制度。所谓“2”即“两份清单”：市国资委对新工集团授放权清单，新工集团对所属企业授放权清单；“N”即集团若干管理制度和管理流程。

　　在新工集团，全面构建了“管理总部—功能平台—执行单元”战略管控体系，强化总部战略规划—计划考核—资源配置—风险控制—党建人才等核心职能。依据市国资委对集团董事会、集团对二级企业董事会等2项授放权清单，全面修订公司章程以及44项配套制度，将经理层聘用等11项重大职权，按照充分授权、部分授权、优化管理等分类授予子企业董事会行使，总部削减审批事项20余项。

　　新工集团、董事长、总经理王雪根介绍，集团提升“党建引领力、纪检监察力、安全稳定保障力”与“融、投、运、管、转”的“3+5”治理能力，通过安全生产专项整治持续提升安全投入，积极利用集团3A信用评级开展低成本融资，通过基金化投资引导重大项目发展。清理54户“两非两资”企业和15户小微企业，健体瘦身聚焦主业。

　　此外，集团建立内部审计监督和整改制度，实施年度风险管理计划，形成从风险识别、风险分析、风险评价、风险应对、风险监控到风险报告的风险全过程管理体系。

　　近年来，针对国资国企聚焦改革重点难点，新工集团出真招、出实招，以机制体制创新推动国企改革落实落地。

　　创新企业，要有创新激励。设立创新激励基金、实施重大创新项目“挂牌揭榜”机制、提升国有资本经营预算创新项目支出占比、建立研发经费投入刚性约束机制……一系列改革举措在新工集团相继落地，增强了员工创新活力，促进企业瞄准创新策源、进口替代、“卡脖子”技术等方向强力攻关。

　　同步进行的是，该集团加强开放式创新合作，广泛开展产学研联合创新，打造共性技术平台，创建国家级企业技术中心，以人为本建立首席科学家等晋升“双通道”、实施科技人才引进和科技成果转化专项奖补政策，全面实施集团管理、生产经营的数字化转型，加快形成科技竞争新优势。

　　混合所有制改革，是国企改革重要的突破口。新工集团从资本层面开展混合所有制改革。王雪根介绍，集团具备条件的商业一类二级企业全部完成混改，对上市公司旗下亟待发展的子企业实施二次混改，引进兼具增量资本、产业资源和先进管理的战投方，在资本层面率先打开活力窗口。像江苏宝庆完成混改，岛村实业注资6000余万元，占股比例为41％，助推老品牌焕发新活力。今年，宝庆门店数量将扩充到450余家，营业收入突破40亿元，利润总额达到7000万元。

　　如何进一步深化改革，充分调动企业广大干部员工干事创业积极性、主动性，释放国有企业持续创新活力？破“铁饭碗”立“瓷饭碗”，薪酬分配制度是撬动人才内生动力的重要“杠杆”。

　　目前，新工集团全级次企业完成经理层成员任期制和契约化管理，17家企业实施了职业经理人制度试点，对标市场同行业企业制定业绩考核及薪酬兑现方案。针对不同类型企业，实施了限制性股票激励、员工持股计划、超额利润分享、分红权激励、项目跟投分成等多种形式的中长期激励，促进企业与骨干员工利益绑定、共同进退。先后完成了南京医药和金陵药业限制性股票激励计划，在南京工艺和先正电子实施了员工持股计划，在新工产投建立项目跟投与超额收益分享机制。