一个三几年出生的企业老工人，九几年退休到现在已经二十多年了，工资增加两千多元钱，现在退休工资只有叁千一二。一个五几年出生的小学教师，退休五、六年，工资增加了叁千多元钱，现在退休工资八千左右，为什么企业退休职工和教师公务员的退休工资相差这么大？为什么要让这种不公平待遇愈演愈烈，为什么要让企业职工越来越穷，穷到无法养活自己？

　　财政部：我单位是某棚户区改造项目的实施主体，今年首次使用地方政府棚改专项债券资金用于棚改项目的改造支出，目前资金已到位，但监管部门和我单位对财政部、住建部印发的《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》（财预[2018]28号）第八条中棚改专项债券资金“不得用于经常性支出”有不同的理解，分歧在于开立专户单独核算的项目部全职工作人员（包含系统内其他单位借调人员和劳务派遣人员）的薪酬性支出和项目部办公费是否应视为经常性支出。如果此内容被视为经常性支出，在目前没有其他资金来源的情况下，项目部工作人员将面临无法领取工作薪酬的境遇。请预算司给予解释管理办法中经常性支出所包含的具体内容为盼。

　　预算法第三十五条规定，“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措......举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。”根据上述规定，地方政府举借的债务，无论是一般债券还是专项债券，只能用于包括棚户区改造项目在内的必须的建设投资，且只能用于公益性资本支出；不得用于经常性支出，如：工资福利支出、单位日常运转经费等商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴等。感谢您对财政工作的关心！

　　请问，政府债务率具体计算公式，政府债券转贷收入是否计入地方政府综合财力，各地方政府为何未统一公布政府债务率？政策依据是哪个文件？

　　一是关于政府债务率计算公式，按照国际通行惯例并立足我国实际，某年地方政府债务率为该年末地方政府债务余额与地方综合财力的比值。

　　二是关于政府债券转贷收入是否计入地方政府综合财力，政府债券转贷收入属于举借债务收入，不计入地方政府综合财力，否则存在虚增地方政府综合财力的情况。

　　三是关于各地方政府公开地方政府债务率，按照预算法关于“国家实行一级政府一级预算”、《政府信息公开条例》关于“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开”，以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）关于“地方政府要切实担负起加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险的责任”等规定，地方政府债务率应当由各地方政府负责公开。

　　我是企业退休职工，今年9月份正式退休了，可是我的退休工资只有2100元钱，现在物价上涨，猪肉都翻了一番多，我的工资都不够我养家糊口，还要供我儿子读大学，上面还有老人要赡养，我又是一把年纪的人，到处去打工都没有人要，我都不知道要怎样生存下去。所以，希望人社部、财政部看到我们生活这么艰难的份上，给我们这些穷苦的老百姓加一点工资吧！ 为什么我们企业退休职工的工资这么低，希望人社部、财政部考虑考虑提高我们工人的工资，让我们能够生存下去。

　　您好，我是中国农业大学学生，因科研需要2018年度全国财政决算数据，包括： 1.2018年全国一般公共预算收入决算表 2.2018年中央一般公共预算收入决算表 3.2018年地方一般公共预算收入决算表 4.2018年全国政府性基金收入决算表 5.2018年中央政府性基金收入决算表 6.2018年地方政府性基金收入决算表 7.2018年全国国有资本经营收入决算表 8.2018年中央国有资本经营收入决算表 9.2018年地方国有资本经营收入决算表 但未在财政部官网上找到相关公开信息，故发邮件申请该数据。谢谢。

　　相关内容已在财政部预算司网站上公开，具体查询路径为“预算司主页-财政数据-2018年全国财政决算”，网址如下：