在中方推动下，包容和联动式发展成为杭州峰会重点议题之一。近日杭州G20峰会闭幕，通过了《二十国集团创新增长蓝图》和《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》，就促进新工业革命和支持发展中国家工业化等达成共识。

昨晚（9月7日） 《央视财经评论》栏目演播室请来了中国国经交流中心首席研究员张燕生、国务院发展研究中心研究员吴庆一起来评论，新工业革命将改变什么？

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央评说

如何定义新工业革命？

张燕生（中国国经交流中心首席研究员）：涉及智能制造、互联网+工业等多领域

第一次工业革命是蒸汽机，第二次工业革命是电动机和内燃机，第三次工业革命是IT革命，这一次可以称为第四次工业革命或第二次数字技术革命，也就是互联网+工业的物联网智能化数字化、自动化的一些制造等。

在全球迎接新一轮变局时，新工业革命发挥什么样的作用？

张燕生（中国国经交流中心首席研究员）：与前三次有着非常大的不同影响

第三次和前几次是不太一样的，因为蒸汽机和内燃机都是动力跨时代的革命，因此对于供给全球生产率、劳动生产率的增进是带来革命性的，但是第三次和第四次内燃机和蒸汽机是划时代的革命，对供给端、生产端所产生的划时代的影响。但是第三次IT革命带来最大的变化是综合物流革命和供应链管理，这个革命带来了一种新的分工方式叫国际工序分工，资本在全球寻找农民工。

因为只有农民工是最困难跨境流动的，因此中国是最大的受益者，第四次当机器人能够替代农民工的时候，农民工就变得不那么重要，资本在全球寻找需求，碎片化、个性化、本地化的需求，因此新的工业革命所带来的影响对中国、全球，跟第三次有着非常大的不同。

这一次新工业革命带来最重要的变化叫互联网+，工业物联网、大数据、云计算，因此这次G20杭州峰会，中国企业家有一个很重要的建议，就是怎么能够推动eWTP，怎样能够通过跨境电商为全球80%的过去不能参加国际贸易国际交换、国际竞争的小企业，通过这种跨境电商的技术和制度的革命，降低它的社会成本，80%的中小企业、年轻人、妇女和穷人、穷国也能够通过跨境电商参与到国际贸易。

因此会解决年轻人、妇女的就业，不仅仅是技术和工业革命的问题，提出怎么能够在全球为跨境电商提供一个更加开放的贸易自由化和便利化，通关便利，签证便利，投资便利，避免双层征税，以及跨境电商满足碎片化需求个性化需求和本地化需求的小额贸易，怎么能够在这种贸易环境中间更加开放，这些问题都会降低物流的形态，尤其像工业物联网，不仅仅是产品工序环节车间智能化和这种连接，还会把整个全球小企业供应链、产业链、创新链通过工业物联网的技术连接起来。

吴庆（国务院发展研究中心研究员）：如何让新工业革命的成本降到最低

每当一次变革发生的时候都会带来额外的社会成本，会增加社会成本，这种社会成本可以做两层理解，一层理解就是社会变得更加复杂了，更加庞大了，管理一个庞大社会需要更多的社会成本；另一层意思就是变革，从一种旧有的状态变成一种新型的状态，在这个过渡的过程当中需要付出成本，比如中国付出的成本就是城市病，还有污染，现在环保上要花费很多成本，美国也一样。

中国过去20年那轮全球化当中我们是巨大的受益国，我们也付出了一些成本，美国也一样是受益国，但是同时也付出成本。比如美国社会是纺锤形社会，现在它的中层在下降，有一个庞大的集团，利益没有分享到太多，尽管这个整体是享受到好处的，但是它的分配并不均匀，它的下岑在扩大，这也是它支出的成本。

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未来的哪些技术会成为工业革命的发展动力？

在《央视财经评论》栏目演播室，主持人张琳提出，现在这些层出不穷的新技术连普通老百姓都是耳熟能详的，一些新名词在改变着我们的生活，未来在新工业革命这个推进的过程当中，哪些技术会真正成为发展动力？

张燕生（中国国经交流中心首席研究员）：创新才能引领新革命

这种新的工业革命过去的受益者都是跨国公司，是创新能力最强，人才能力最强的全球综合运作能力最强的大企业。这一次新工业革命，像G20杭州峰会提出来的给非洲工业化最不发达的国家注入新的活力和动力，像中国的阿里巴巴、机器人的企业以及中国的工业跨境电商，都可以把这种中国的资本与市场和非洲的人力资源、土地、资源能源结合起来，把这种跨境电商的技术以及新工业革命带来的大数据云计算工业物联网的技术，能够使特点的工业化在新工业革命的起点上，来形成南南合作的新模式。

新的工业革命会改变什么？

在《央视财经评论》栏目演播室，主持人张琳提出，新工业关注的核心点离不开制造业，当新的技术出现时，原来的廉价劳动力，在发展中国家的优势就会逐渐消失了，智能制造还会转回到发达国家。当新的技术推进的时候，我们就业会不会也有压力？

吴庆（国务院发展研究中心研究员）：人力资本、产业升级需要一个转换过程

我认为这是个转换的过程，劳动力廉价的优势仍然是廉价，在未来相当长时间里还是优势。未来的世界格局会是怎么样？未来会出现相当多的新产品，由于信息技术的引入等等，会有一些新的产品，而这些产品会有一个漫长的替代过程，大宗商品还是最重要的，交易量仍然会很大，它的规模还是很庞大。

在生产这些产品的过程当中廉价的劳动力还是相当大的优势，但是中国应该注意的是，我们的廉价劳动力的优势，其实是在缓慢的消失的，中国我们廉价劳动力优势在缓慢消失的同时，我们产业也要从旧式的大宗的生产制造的这种产业转移到小规模零七八碎的那些小型产品生产商。

张燕生（中国国经交流中心首席研究员）：未来服务业将迎来提升

过去有一种说法，GDP不能破8，如果破8就会有大量的失业，就会有严重的社会不稳定。2012年GDP破8一直到现在，GDP是往下走，但是城镇新增就业和就业状态是改善的，为什么？传统的业态就业是减少的，新业态的就业是上升的，工业就业是减少的，服务业是上升的。结构变了业态变了，新经济新产业新业态带来了更多的就业而不是失业。

技术的进步推动着产品，以及生产方式的改变，同时又改变着市场上的商业模式，而这种商业模式的变化又会反馈到生产过程。与其把新工业革命称为第四次工业革命，不妨认为是第三次工业革命的延续，是一次一气呵成的一个完整过程的一部分，而我们现在正在经历它。

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《央视财经评论》

制片人：赵悦

新媒体主管：郑玥

本期编辑：小侯

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