第一，最凸起的应战就是地域抵触多点发作，持久化、外溢化趋向加重。俄乌抵触迁延，巴以抵触扩展舒展，苏丹、布基纳法索、马里、尼日尔、也门、叙利亚、阿富汗、缅甸、海地等多国深陷人性主义危急，与恐惧打击、社会动乱等联动风险上升。结合国估计2024年将有近3亿人需求人性主义支援，此中1.3亿人难堪民，超240万灾黎需求从头安设。支援需求连续增加且随时面对支援通道封闭将成为常态。

　　2024年是中华群众共和国建立75周年。作为环球最大的开展中国度、奉献30%以上动能的环球经济增加引擎和天下第二大经济体，中国正在逐步成为环球开展协作的中坚力气。2024年，百年变局加快演进，面临庞大难明的开展成绩，中国将环绕鞭策构建人类运气配合体这条主线，以落实环球开展建议、环球宁静建议、环球文化建议为引领，持续加大对环球开展协作的投入，依托中国式当代化的活泼理论和共同劣势，供给更多有益于天下战争与开展的大众产物，鞭策开展成绩重返国际议程的中心。

　　列国国际开展计谋和机制在近几年均停止了深度调解，2024年将是一系列变更和变革带来的动作、投入、规划、结果和影响闪现的枢纽一年。跟着开展成绩的鸿沟不竭外扩，国际开展正在从大国博弈边沿走入中心，支援的东西化、泛宁静化以至兵器化趋向加重。差别支援举动体间的竞合将不只表如今资金范围上，还进一步转向资本变更才能、尺度划定规矩订定、长处同盟构建、管理经历吸收力、影响力传布等更深条理的竞合。可否完成本身宁静、交际、经济等计谋长处，可否调换更多开展中国度撑持，可否在差别开展议题、多边机制、地区以致环球层面夺取更大自动，成为很多支援到场方的中心关怀。

　　2024年，大大都次要经济体增加放缓，环球商业低迷，金融前提堕入数十年来最收缩阶段。天下银行灰心猜测环球经济面对又一个“落空的十年”国际经济商业构造，可连续开展目的的资金张罗面对更大压力。从需求看，新冠疫情疤痕效应犹存，疫后经济苏醒压力叠加天气危急、地缘抵触等多重应战，以致开展中国度的开展资金需求激增。而从供应看，次要兴旺经济体增加乏力，内顾偏向加强，极易招致国际开展成绩偏焦。基于“开展公平”“汗青义务”的兴旺国度支援出资任务，包罗每一年1000亿美圆的天气资金许诺国际经济商业构造、0.7%的官方开展支援占百姓总支出出资目的，正在不成制止地被淡化。而债权利率走高和美圆走强使开展中国度面对昂扬偿债承担，天下银行估计24个最贫苦国度的偿债本钱将在2024年激增39%。开展中国度债权懦弱性进一步挤压了新假贷空间和开展时机，招致开展融资缺口弥合迟缓，南北开展差异连续加大。

　　估计2024年开展中国度将持续面对强需乞降弱投入、高债权和低增加的困难开展态势。2024年9月，列国指导人将聚会结合国将来峰会，希冀告竣新的环球共鸣，让天下为布满风险的将来做好筹办。

　　第二，天气变革带来的体系性影响连续深化。科学家估计2024年将比气温创记载的2023年更热，极易激发极度气候、天然灾祸、食粮危急、颠沛流离等一系列开展应战，而开展中国度的医疗体系、灾祸应对前提和管理才能在多重应战下则凸显懦弱性。

　　第三，贫穷成绩情势严重。天下银行估计，到2024年末，约25%的开展中国度生齿将比新冠疫情前愈加贫穷。环球食粮价钱在2023年下半年已显现上涨迹象，在非洲、南亚和西亚尤其较着，2024年食粮价钱居高不下将严峻要挟开展中国度食粮宁静并使贫穷成绩进一步恶化。面临严重的环球开展情势，结合国秘书长古特雷斯号令“2024年必需成为走出泥潭的一年”。

　　2024年“环球北方”将连结兴起态势，巴西、秘鲁等地区性大国担纲多边机制，无望指导多边议程向开展中国度关怀的国际金融次序、对等开展权益解读中国式当代化、供给链、能源及矿产等议题倾斜。“环球北方”声浪反应了开展中国度恒久以来对以西方为中间的所谓“基于划定规矩的环球次序”和“一元管理形式”的不满和追求打破的勤奋。但是，这类配合的不满感情其实不料味着“环球北方”内部可以疾速构成分歧的态度和配合的议程。诉求多样化、态度碎片化、协作机制松懈是“环球北方”在追求更鬼话语权门路上还没有处理的成绩。

　　一方面，传统开展范畴投资力度此消彼长，根底设备等范畴实践增加放缓；另外一方面，科技立异、生态庇护、妇幼权益等穿插性议题跻身国际协作主要内容，成为国际社会竞先规划、加快投资的新范畴和新赛道。

　　（作者：商务部国际商业经济协作研讨院国际开展协作研讨所 执笔人：姚帅、刘娴、孙天舒、陈小宁）

　　2023年，变化多边构造架构的议题被普遍会商。但是，因为成员间长处难以和谐、态度碎片化较着，2024年很好看到多边系统发作底子性变革大概“结合国2.0”“天下银行2.0”的呈现。在这类布景下，渐进式和折中式的变革为修复多边管理失灵供给了期望，并为将来的变革积储了动力。这类变革能够基于多边管理的议事划定规矩国际经济商业构造，确保处于系统边沿的国度、群体的诉求及懦弱性获得充实正视；也能够触及动作者协作，即操纵多边平台增进差别主体环绕开展成绩构成本质性的协作。比方，历经3年会谈和草拟历程的《大盛行病条约》草案将在2024年5月的天下卫生大会上提交，相干和谈讨论将干系到环球大盛行病防备和应对步伐，和环球卫生管理变革标的目的。

　　详细看，一是数字手艺带来开展协作新机缘。数字手艺是重组要素资本、重塑经济构造、改动开展格式的新动能，已根本成为环球共鸣。为制止弱势群体被解除在数字生态体系以外，国际社会号令加大支援力度，尽快改变开展中国度数字赤字场面。传统支援国纷繁布置动作计划，在数字根底设备、数字手艺开辟和使用等方面向开展中国度供给支援，同时加快推行数字思想，布建有益场面。二是陆地管理开拓开展协作新空间。陆地具有连通性、活动性、开放性，陆地议题与天气变革、生态庇护、食粮安天下际经济商业构造、能源宁静、经济增加等可连续开展目的严密相连。新期间，构建“蓝色同伴干系”，培养人海调和、庇护陆地财产国际经济商业构造、增进协作双赢成为环球宁静管理和国际协作新标的目的。三是妇幼权益成为开展协作新视角。妇幼权益关乎减贫奇迹、民生福祉、人类开展。美、英、日、德和北欧国度等支援国抓紧经由过程顶层设想指导妇幼开展议题支流化，鞭策开展资本投向性与生殖安康、儿童安康与养分、女性失业和女性权益导向的干净能源、电子商务和科技产物立异等范畴解读中国式当代化。

　　当前，天下之变、时期之变、汗青之变正从前所未有的方法睁开。在方才已往的2023年，结合国2030年可连续开展议程历程过半，但受多重危急叠加影响，可连续开展目的落实受阻。结合国陈述称，只要15%的目的获得停顿，近一半目的中度或严峻偏离轨道，超越1/3的目的以至处于窒碍或发展形态。在环球开展奇迹遭受逆流的布景下，开展协作已进入加快变化的深水区和枢纽期，在国际议程中的感化愈加凸起。瞻望2024年，环球开展协作将何去何从，以下趋向特别值得存眷。

　　在2024年这一“环球推举年”，不愿定性和不不变性身分上升，支援或成为政客们打出的枢纽一牌，地缘政治、大国博弈将进一步影响国际开展格式。估计环绕认识形状、代价观、管理、宁静、根底设备、供给链代价链、野生智能等方面的支援办法，和针对非洲、中东、亚太等地的地区性支援动作将不竭出现。差别主体间的互动将有所强化，或表示出封锁性、针对性以至对立性的特性。别的，公营部分在国际开展协作中的感化大幅上升。一方面多元长处主体的增加必将带来博弈加重；另外一方面也将促使国际开展范畴显现私有化、逐利化偏向，开展属性则进一步弱化，由此带来重支援方计谋、轻受援方需求、疏忽开展纪律、弱化项目设想的风险。

　　“环球北方”作为对开展中国度群体的指代已进入国际政治和开展协作的中间。金砖扩容、非盟参加二十国团体、天气变革“丧失与损伤”基金成立等里程碑变乱使2023年景为“环球北方之年”。

　　在上述严重的开展情势、开展资本供需的错配和国度力气格式的变革等布景下，现有支流国际轨制和管理划定规矩难以有用应对新成绩和新诉求，划定规矩变革迟缓以至裹足不前。虽然当前多边管理支流机制仍保护着环球宁静、开展、人权的底线，但在鞭策环球完成公平对等、更高程度互信和繁华方面已力有未逮。

　　2024年将有40余个开展中国度迎来大选，政权更迭之下的政策不不变性风险加重。跟着“反殖反帝”配合影象的疾速代际递加，估计开展中国度将根据长处诉求构成较小范围的议题同盟，借多边机制博取阐扬比力劣势的时机。但就宏观而言，“环球北方”长处缔盟还很懦弱。

　　开展是人类社会的永久主题。虽然前路漫漫且布满变数，人们一直等待一个不变繁华的2024年、一个连合合作的2024年，等待重振并增强环球开展协作。瞻望将来，多元到场主体的态度动作是趋于分化仍是异曲同工，是合作对立仍是协作，将间接干系到环球开展标的目的。凝集共鸣、交换互鉴、务实协作才是环球开展的人世邪道。

　　2024年，共建“一带一起”将开启下一个金色十年。中国将片面落实第三届“一带一起”国际协作顶峰论坛功效解读中国式当代化，出力同开展中国度深化互联互通、相助互鉴，与“三大环球建议”、结合国2030年可连续开展议程协同增效。2024年，中非协作论坛将召开第九届部长级集会，中非在自贸区建立、农业减贫、财产链供给链等方面迎来更大协作机缘。2024年，在中美建交45周年、中法建交60周年之际，中美在落实“旧金山愿景”和《关于增强协作应对天气危急的阳光之乡声明》，中法在应对天气变革、绿色转型等范畴的国际协作值得存眷。在环球开展建议下，新时期的中国国际开展协作将放慢实际构建和理念塑造，增进理论立异和功效出新，连续充分环球开展项目库和资金库，进一步变更处所当局、金融机构、非当局构造等多元力气，同列国和国际构造深化对话交换，以更开放的姿势、更充分的资本、更立异的供应，进步国际开展协作的质量、效益和影响力，提拔环球开展协作系统的包涵性，鞭策天下走向战争、宁静、繁华、前进的光亮远景。