第三阶段即交融协同阶段（2016年至今）。表示为对内交融开展，对外主动引领和到场环球数字经济管理。起首，深化数字经济的实际熟悉。2016年，在中国主导下，二十国团体初次经由过程《G20数字经济开展与协作建议》，明白了数字经济的内在，提出协作中的一些共鸣、准绳和枢纽范畴，指明数字经济具有高立异性、强浸透性、广笼盖性，是继农业经济、产业经济以后的次要经济形状。中国提出数据要素是数字经济深化开展的中心引擎，夸大构建数据根底轨制以更好阐扬数据要素感化。其次，鞭策实体经济和数字经济交融开展、数字手艺和实体经济深度交融，呈现了财产交融、两化交融、两业交融、线上线下交融中国产业信息网官网、农文旅交融、城乡交融等多种多样的交融开展形式。大数据、云计较、假造理想、野生智能等数字手艺在各财产加快浸透，呈现了在线教诲、互联网医疗、线上办公、智能工场等新财产新业态新形式，鞭策传统财产数字化转型。最初，对数字经济的正视水平和请求逐渐进步，不竭做强做优做大数字经济。党的十九大陈述必定了党的十八大以来数字经济等新兴财产兴旺开展的主动意义，请求鞭策互联网、大数据、野生智能和实体经济深度交融。党的二十大提出放慢开展数字经济，增进数字经济和实体经济深度交融，打造具有国际合作力的数字财产集群。当局主动探究数字经济管理系统建立，麋集出台相干法令法例，对数字经济开展作出专项计划中国产业信息网官网，《“十四五”数字经济开展计划》从顶层设想上明白了我国数字经济开展的整体思绪、开展目的、重点使命和严重办法。

　　第一阶段即手艺孕育阶段（1994－2004年）。这一期间，中国降生了一系列互联网企业，如信息流派范畴的搜狐、网易，电子商务范畴的阿里巴巴，立即通讯范畴的腾讯，搜刮引擎范畴的百度。这些企业不竭开展强大，构成了中国数字经济的根本格式：“流派+社区+电商+交际+游戏+文娱+搜刮”。这一期间我国数字经济有两个明显停顿：一是当局高度正视互联网根底设备建立，构成了数字经济开展的条件早提；二是互联网企业在模拟外洋贸易形式的同时，分离我国超大范围市场、畅通体系体例不兴旺、人力本钱丰裕等国情，立异构成了2C（B2C和C2C）开展形式。

　　第二阶段即发作增加阶段（2005－2015年）。2005年12月我国上彀用户总数打破1亿，2008年6月尾网民数目到达2.53亿，超越美国跃居天下第一名。数字根底设备快速开展鞭策互联网使用向深度和广度迈进，网民的多元化使用又激发了对根底设备建立的壮大需求，两者相辅相成鞭策中国数字经济片面开展。以收集批发为代表的电子商务、流派网站、网上银行、收集游戏等业态加快发力，动员数字经济进入发作增加阶段。这个阶段我国数字经济呈现三大变革：一是挪动互联网鼓起和智妙手机提高，促使数字经济的贸易主疆场向挪动端转移。二是野生智能、大数据、云计较等手艺为互联网平台拉拢机制的施行供给了支持，同时受益于中国经济高速增加、宏大生齿盈余，平台经济呈现发作式增加，完成了从追逐到立异的逾越式开展。三是平台企业加大贸易形式立异，发生了第三方付出、挪动付出、收集游戏等具有中国特征的贸易形式或营利形式，中国数字经济开展劣势开端闪现，一些大型互联网企业开拓出新的运营范畴，发生了微信、团购、短视频、直播等立异使用地区经济论文，在贸易形式立异上从模拟式立异走向了自觉式立异。

　　二是增进数字手艺和实体经济深度交融。将财产数字化作为数字经济开展的主引擎，增进数字手艺与实体经济深度交融，赋能传统财产转型晋级，拓展数字经济开展新空间，是中国数字经济从范围上完成赶超的主要经历。中国开展数字经济早期不具有手艺劣势，但我们操纵超大范围市场劣势拓宽数字手艺使用空间，以巨量的需求来驱动数字经济开展，以海量使用处景来拓宽数字经济使用范畴，不竭加大数字经济在农业、产业和效劳业等各范畴的浸透和使用中国产业信息网官网，带来了消费服从的较着提拔、消费形式的不竭改动，成为财产转型晋级的主要驱动力。

　　颠末近三十年的开展，中国数字经济总量稳居环球第二，为环球数字经济开展作出了中国奉献、供给了中国经历。

　　鞭策中国数字经济完成进一步的跃迁与赶超，必需持续增进有用市场与无为当局的分离，加鼎力度培养具有环球合作力和影响力的大型数字平台、数字化转型大企业，开展前瞻性手艺和新型使用形式，多办法提拔数字经济管理效能，加强数字经济开展内活泼力。

　　下一阶段，中国数字经济将进入立异开展阶段。立异开展次要体如今三个方面：一是鞭策枢纽中心手艺的研发立异；二是促进数据要素畅通和操纵的轨制立异，鼓舞和增进数据要素的供应、畅通和开辟操纵；三是增进数字手艺和实体经济深度交融、鞭策数字经济和实体经济深度交融，完成贸易形式立异。

　　一是不竭优化政策系统并超前规划建立数字根底设备。我国当局高度正视信息资本开辟操纵对增进经济社会开展的主要感化，不竭优化相干政策系统，增进数字经济开展。特别是党的十八大以来，不竭完美从顶层设想、计谋布置到详细步伐的政策撑持系统，前后公布了《关于主动促进“互联网+”动作的指点定见》《收集强国计谋施行纲领》《数字经济开展计谋纲领》《“十四五”数字经济开展计划》等一系列政策文件，将数字经济上升为国度计谋。中国数字经济赶超兴旺国度，还得益于多年来当局在数字根底设备范畴的适度超前规划。党和当局尊敬互联网开展纪律，阐扬我国社会主义轨制劣势、新型举国体系体例劣势、超大范围市场劣势，适度超前促进根底设备建立，已建成环球范围最大、手艺抢先的收集根底设备。停止2022年末，中国累计建立开通5G基站231万个，千兆光网具有笼盖超越5亿户家庭的才能。

　　1994年4月20日，中国完成了与互联网的全功用毗连，5月15日推出中国第一套网页，开端融入环球数字经济开展海潮。2000—2002年，互联网泡沫在美国幻灭，给美欧互联网行业形成严峻冲击。与此同时，中国互联网企业鼓起，颠末不到二十年的勤奋，中国在数字经济范畴胜利赶超部门先发国度，成为范围位居环球第二的数字经济抢先国度。

　　中国的数字经济开展大抵阅历了手艺孕育阶段、发作增加阶段，当前正处于深化使用、标准开展、普惠同享的交融协同阶段。这三个阶段与环球数字经济开展逻辑大抵类似，但因为本身手艺储蓄、贸易形式、详细国情等一系列缘故原由，与数字手艺兴旺国度在时序上存在必然滞后。在手艺孕育和发作增加阶段，工夫上的滞后影响了中国数字经济开展的深度和广度。到了交融协同阶段中国产业信息网官网，中国真正进入环球数字经济前沿范畴。

　　中国数字经济开展获得了使人注目的成绩，也探究构成了共同的开展形式，回忆中国数字经济开展过程，总结经历，并对开展趋向作出预判，有助于我们阐扬劣势、捉住重点，持续缔造中国数字经济开展的更好成就。

　　打造具有国际合作力的数字财产集群。增强数字财产集群建立顶层设想，聚焦野生智能、数据财产、智能制作、算力财产、产业互联网等标的目的，指导和撑持建立一批专业化、特征化、辐射强的数字财产集群。高质量建立中国软件名城、名园，指导优良要素资本向全局动员效应强的园区高效会聚，提拔数字财产集群在数字手艺、数据、场景、平台、处理计划等方面的开展才能。营建集群协同开展的数字生态，出力构建数字手艺立异、金融效劳、数字人材培育等高度交融的集群开展生态，指导财产集群向更高质量、更高程度演进与开展。

　　三是协同鞭策手艺立异和贸易形式立异。立异是数字经济开展的第一动力，鞭策手艺立异和贸易形式立异是数字经济开展的两大中心支持。中国一直把立异摆在主要地位，强化中心手艺攻关地区经济论文、鼓舞贸易形式立异，为数字经济高质量开展供给主要计谋性支持。一方面，对准大数据、野生智能、区块链、量子科技等新一代信息手艺开展标的目的，增强数字经济范畴中心手艺的攻关，把握数字经济开展自动权，在5G、量子信息、高端芯片、高机能计较机中国产业信息网官网、操纵体系、产业互联网及智能制作等范畴获得一批严重科技功效。另外一方面，鼓舞和撑持电子商务、直播电商、立即批发、智能制作、产业互联网、交际媒体、金融科技等新财产、新业态、新形式安康开展，收集批发买卖额、挪动付出买卖范围稳居环球第一。

　　充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化。数据要素和本钱对数字手艺立异和贸易形式立异相当主要，放慢数据要素市场化设置，构成“手艺立异—交融使用—本钱推助”良性轮回，是鞭策数字经济高质量开展的殊途同归。数据要素市场化设置，既包罗在数据收罗、数据存储、数据加工、数据畅通、数据阐发、数据使用、生态保证等环节更好阐扬市场机制的感化，也包罗在数据与其他消费要素互相组合中的市场化设置。理性熟悉本钱在放慢开展数字经济中的主要感化，提拔本钱市场对数字资产的估值订价才能，提拔种子基金、天使投资、风险投资和股权基金等为数字经济供给连续不变中持久融资效劳的才能，进一步阐扬本钱要素和数字要素深度交融带来的服从倍增效应。

　　加强数字经济高质量开展的内活泼力和立异生机。既要增强枢纽中心手艺攻关，也要做强做优做大数字平台企业。打造“当局指导+平台企业主导+制作业龙头企业到场+软件开辟企业协同”的集合攻坚形式。精确掌握与了解枢纽中心手艺的次要特性，探究成立具有延展性与包络性的数字平台创重生态体系，放慢高端芯片、枢纽根底软件、野生智能、大数据、云计较等重点范畴研发打破和迭代使用，培养国际一流的具有中心手艺产物、生态构建力强的数字经济标杆企业。

　　四是优化营商情况，撑持平台企业阐扬主动感化。我国对峙无为当局与有用市场相分离，为数字经济开展营建了鼓舞立异、公允公平、包涵谨慎的市场情况，成为数字经济快速开展的有力保证。当局在适度超前建立数字根底设备、保证收集宁静、完美管理系统等方面连续发力，保护优良数字营商情况。大型互联网平台企业安身实体经济，构建了笼盖财产高低流、全链条的数字生态体系，新型实体企业成为数字经济和实体经济深度交融的主要载体和枢纽力气，动员供给链高低流企业完成数字化转型。大中小企业融通开展，数字经济开展的市场生机不竭加强。

　　五是稳步拓展数字经济国际协作。数字经济将成为国际协作的新范畴地区经济论文、新赛道，中国开展数字经济一直重视操纵海内国际两个市场、两种资本，同谋协作开展。比年来，中国主动搭建天下互联网大会、天下数字经济论坛、环球数字经济大会等开放平台，自动到场国际构造数字经济议题会谈，鞭策告竣《金砖国度数字经济同伴干系框架》《“中国+中亚五国”数据宁静协作建议》等，申请参加《数字经济同伴干系协议》。中国主动促进构建收集空间运气配合体，与“一带一起”沿线国度展开数字根底设备、跨境电子商务和数字效劳商业等方面协作，并在数字手艺等细分范畴与数字经济抢先国度睁开协作，已与28个国度签订电子商务协作备忘录并成立双边电子商务协作机制。

　　愈加有用地阐扬当局在增强法治建立、提拔大众效劳和优化营商情况等方面的主动感化。优良的营商情况是市场主体阐扬客观能动性、完成自增加机制的枢纽，重点在于健全法令法例和政策轨制，并正视合作政策和财产政策在数字经济范畴的协同感化。一方面，以功用性财产政策补齐财产政策在数字经济范畴的长久“缺位”，建犯罪能性财产政策与合作政策相协同的管理系统；另外一方面，放慢数字经济范畴法治建立，为数字手艺的立异、使用和推行供给法治保证。

　　作者：周烁 李涛 欧阳日辉（北京信息科技大学经济办理学院讲师、中心财经大学副校长、中心财经大学中国互联网经济研讨院副院长，李涛、欧阳日辉均系北京市习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员）