新业态青年次要滥觞为一般工人、自在职业者、处事职员和贸易效劳业职员。查询拜访发明，新业态青年在处置当前事情之前，44.2%有正式全职事情，30.4%为自在职业者/灵敏失业/暂时工，10.7%在黉舍上学，4.9%为赋闲/下岗，2.8%结业后不断未事情，2.4%为务农，1.1%为摒挡家务，0.2%为退休，3.2%为其他。在之前有事情的新业态青年中，所处置的详细职业次要为：一般工人占21.8%，自在职业者占18%，贸易效劳业职工占15.4%，一般人员占14.1%，个别运营者占9.8%，企业办理者占5.7%，专业职员占3.5%，务农、干农活占3.5%，和新业态从业者占2.3%。差别新职业群体的社会滥觞有所差别。网约配送员群体中，31.2%来自一般工人、17.4%来自贸易效劳业职工；收集主播、电子竞技员、全媒体运营职员、收集文学写手群体中，20%至29%来自一般人员；新兴互联网科技从业职员中，15.9%来自企业办理者、33.7%来自一般人员；新型职业农人中，22.7%来自农人、18.7%来自企业办理者。

　　过对折小我私家或家庭有欠债，欠债率和欠债金额均高于天下均匀程度。查询拜访显现，新业态青年小我私家或家庭有告贷或存款的比例为56.2%，差别职业的欠债比例差别较大，新型职业农人（71.4%）、网约配送员（60.8%）、新兴互联网科技从业职员（52.1%）、收集文学写手（52.0%）、收集主播（51.0%）过对折都有欠债，比拟之下全媒体运营职员（45.6%）和电子竞技员（37.1%）的欠债比例较低。在有告贷或存款的新业态青年中，欠债金额在10万元及以上的比例为46.8%。欠债金额10万元以上在差别职业中的比例排序为：新型职业农人（67.9%）、新兴互联网科技从业职员（65.6%）、收集文学写手（57.4%）、全媒体运营职员（57.1%）、收集主播与音视频创作（51.7%）、电子竞技员（45.1%）、网约配送员（41.5%）。此中，网约配送员相对处于高欠债率、低欠债额的形态；新型职业农人相对处于高欠债率修建十大新手艺使用、高欠债额的形态；电子竞技员处于相对低欠债率、低欠债额的形态；其他如收集主播、收集文学写手、全媒体运营职员、新兴互联网科技从业职员处于中心形态。

　　三是探究新经济新职业开展需求，健全完美社会保证机制。进一步落实十四五计划提出的健全多条理社会保证系统、成立健全灵敏失业职员社保轨制的请求，放慢完美新业态群体的社会保证系统，鞭策各级当局部分整合地域劣势资本，立异完美社会保证轨制，成立符公道想状况、合适新业态群体的参保缴保轨制。

　　按照2018年中国度庭追踪查询拜访（CFPS）数据，我国城乡家庭有33.7%有还没有归还的欠债，在持有欠债的家庭中，家庭均匀欠债金额为73947.8元，65.0%的家庭欠债额度在5万元之内，欠债10万元及以上的占17.9%，欠债60万元及以上的只占1.1%。而新业态青年小我私家或家庭的欠债比例为56.2%，欠债5万元之内的占26%，欠债10万元及以上的占46.8%，欠债60万元及以上的占10.7%。能够看出，新业态青年小我私家或家庭的欠债比例和欠债金额都高于天下均匀程度。

　　长处诉求集合在福利保证、劳动权益保证和妙技培训。查询拜访显现，新业态青年期望当局为他们供给的效劳和协助排名前三：“完美社会保险政策（45.3%）”“保护劳动权益（40.6%）”“完美响应失业政策和效劳（34.6%）”。期望雇佣方可以“增长人为（57.1%）”“供给更兽性化的福利（51.7%）”“供给更多的职业妙技与本质培训（28.2%）”。可见，新业态青年在福利保证、劳动权益和妙技培训方面的诉求较为激烈。

　　职业认同度遍及较高，相对较低的是网约配送员。新业态青年自己对当前的职业十分认同或比力认同的占89.9%，很不认同或比力不认同的占10.1%修建十大新手艺使用，可见小我私家的职业认同度遍及较高。相对而言，网约配送员的职业认同度略低于其他职业，为87%。支出越高，职业认同度相对更高，小我私家职业认同度在月支出2000元及以下为87.2%，6000元-7999元为93.1%，2万元以上为96.7%。在新业态青年看来，家人对新业态青年的职业承认度整体要低于自己，家人十分承认或比力承认的比例为79.2%，很不承认或比力不承认的比例为20.8%。差别职业中，家人职业承认度最高的是新兴互联网科技从业职员，其次为全媒体运营职员、新型职业农人，较低的是网约配送员和电子竞技员。

　　本陈述的“新业态青年”界说次要参考人社部的新职业分类，为《中华群众共和国职业分类大典》中比年来新收录或暂未收录的、跟着经济社会开展和手艺前进而构成的新的社会群体性事情，已有必然范围从业职员，且具有相对自力成熟的专业、妙技请求的职业，显现出业态新奇、非全时事情、失业方法灵敏等特性。

　　超七成暗示将来一年持续处置如今事情，将来五年转为创业或提拔本人的比例上升。新业态青年关于将来一年的事情计划上挑选“持续处置如今的事情”比例高达73.4%。而关于五年后的事情筹算，挑选“持续处置如今的事情”比例有所降落，为56.4%，“当个别户/本人开店/本人创业”的比例较着上升，由12.0%增至21.4%；同时，“上学或参与培训，为当前找事情充电”的比例也有所上升，增长了1.5个百分点。差别职业在将来一年和五年后的事情筹算中，网约配送员挑选“持续处置如今的事情”比例都较低，而挑选“当个别户/本人开店/本人创业”的比例较高；电子竞技员挑选“换个相似的事情尝尝”和“换个差别的事情尝尝”的比例较高；新型职业农人、全媒体运营职员和收集文学写手挑选“上学或参与培训，为当前找事情充电”的比例高于其他职业。

　　不管是社会保证或贸易保证，在养老修建十大新手艺使用、医疗、赋闲、工伤、公积金和其他各项中，有26.3%的新业态青年没有任何保证，这一状况在差别职业间有着较大的差别。根据保证具有率（在养老保险或退休金、医疗保险、赋闲保险、工伤保险、住房公积金、其他贸易保险中，最少具有一种的比例）从高到低顺次为：新兴互联网科技从业职员（90.2%）、新型职业农人（83.5%）、全媒体运营职员（83.4%）、网约配送员（73.6%）、电子竞技员（69.8%）、收集主播（68.5%）、收集文学写手（63.5%）。在各种保证中，具有医疗保险的比例是最高的，为51.3%，具有养老保险、工伤保险、赋闲保险、住房公积金的比例别离为36.4%、40.2%、26.9%、13.4%。别的，农业户籍的新业态青年保证具有率为72.8%，略低于非农业户籍的75.2%。各年齿组中，年齿越小保证具有率越低。受教诲水平越低，保证具有率越低。

　　陪伴新一轮科技反动与财产变化，我国正在放慢建立当代财产系统。据国度统计局开端核算，2021年，我国第三财产增长值占海内消费总值比重为53.3%。国度书息中间公布的《中国同享经济开展陈述（2021）》显现，2020年我国同享经济市场买卖范围约为33773亿元，同享经济到场者约为8.3亿人，此中效劳供给者约为8400万人，同比增加约7.7%。以智能化、数字化、信息化为特性的新经济疾速开展，催生一多量合作精密的新失业形状，笼盖差别条理失业、采纳灵敏多样的失业形式，吸纳了大批失业生齿，成为我国当前和将来劳动力市场中不容无视的力气。此中，青年是新业态从业职员的主力群体，在新业态青年中，既有人力本钱较高的大学结业生，也有人力本钱相对较低的重生代农人工。

　　一是鼓舞撑持新经济新业态开展、不变新业态失业，扩展中等支出群体。正视新业态新失业对经济社会开展的主要感化，不变新业态新失业群体失业，关于进步住民支出程度、扩展中等支出群体、扩展内需、完成配合富有具有主要意义。出格在当前Z世代开端步入社会，政策思绪该当改变为“稳中容变”，保证新业态布景下的青年和农人工失业，既要正视失业不变性也要正视失业灵敏性，稳失业稳支出的同时也要顺应灵敏性和活动性。

　　近二成有其他兼职，超越四分之一的新业态青年没有任何保证修建十大新手艺使用。新职业具有愈加灵敏、愈加自在的失业形状，使得人们在事情赢利的同时可以统筹其他需求。查询拜访发明，17.7%的新业态青年不但具有当前这份次要事情，另有其他兼职；在有其他兼职的青年中，67.3%具有1份兼职，27.4%具有2份兼职，5.3%具有3份兼职。从年齿差别来看，各年齿组能否具有兼职的比例根本相称，但年齿越大，具有两份大概三份兼职的比例更高。在七类职业中，网约配送员具有兼职的比例最低，为9.4%，电子竞技员、收集文学写手、收集主播具有兼职的比例较高，别离为39.2%、34.2%、30.2%。

　　二是立异完美劳动干系认定,阐扬工会与行业协会感化，保证新业态群体劳动权益。立异劳动干系认定尺度，研讨订定合适新失业形状开展的平台企业劳动用工、劳动左券、人为付出、事情工夫修建十大新手艺使用、歇息休假等有关劳动基准，建立新失业形状从业职员劳动权益庇护的劳动尺度修建十大新手艺使用。充实阐扬工会与行业协会等构造的感化，鞭策个人协商与对等对话机制，有用保护新业态群体的劳动权益。

　　【择要】以智能化、数字化、信息化为特性的新经济疾速开展，催生出灵敏多样的新失业形状，吸纳了大批失业生齿，成为我国当前和将来劳动力市场不容无视的力气。本陈述经由过程对天下18-45岁新业态和新职业从业者的问卷查询拜访和访谈，考查该群体的职业开展情况、代价取向与理想诉求，并提出响应的对策倡议。

　　整体对将来社会活动和职业远景持主动立场，新兴互联网科技从业职员和收集文学写手最悲观。用1-10分代表社会经济职位品级，新业态青年对自己今朝的社会经济职位评价均匀为5.03分，五年后的社会经济职位评价均匀为6.19分。从比例上看，今朝的社会经济职位挑选7分及以上的比例为25.6%，挑选5-6分的有35.3%，挑选4分及以下的有39.1%。关于五年后的社会经济职位，挑选7分及以上的比例为45.8%，挑选5-6分的有33.7%，挑选4分及以下的有20.5%。同时，对五年后和今朝的社会经济职位自评做比力，37.7%以为没有变革，8.3%以为会向下贱动，54%以为会向上活动。表白大大都新业态青年对五年后的社会经济职位持主动悲观立场。相对而言，网约配送员对今朝和五年后的社会经济职位评价较低，分离前文中其遭到职业蔑视的比例较高，对职业的认同度相对较低，表白网约配送员的职业社会认同还待提拔。整体来看电气前沿手艺有哪些，关于职业远景，81%的新业态青年对职业远景较有自信心。相对其他职业，新兴互联网科技从业职员和收集文学写手对职业远景的判定整体最为主动,而网约配送员对职业远景的判定整体较悲观，这与从业者自己的人力本钱和妙技有干系，也与差别职业的不变性和开展远景有关。

　　遍及面对职业蔑视成绩，创意事情者面对的偕行剽窃成绩较凸起。新业态青年在差别的事情中遭受了一些不高兴阅历，七类职业中，近七成受访者说起在事情中碰到过不高兴的阅历。差别新业态职员次要遭受的阅历有所差别。收集举动从业者，如收集主播、电子竞技员、收集文学写手，所面对的收集暴力成绩较凸起；处置内容或产物创作等创意事情者，如全媒体运营职员、收集文学写手、新兴互联网科技从业职员、新型职业农人，遍及面对偕行剽窃成绩。而职业蔑视是新业态青年配合面对的成绩。

　　近七成暗示将来能够返回故乡事情，返乡后大大都挑选创业或做小生意。关于今朝不是在故乡事情的新业态青年，挑选有能够和很有能够返回故乡的比例为67.9%。差别职业能够返回故乡的比例略有差别，新型职业农人为76.3%、网约配送员为71.1%、电子竞技员为69.0%、全媒体运营职员为62.6%、收集主播为61.9%、收集文学写手为60.7%、新兴互联网科技从业职员为58.6%。相对年齿较大群体，30岁以下群体的返乡志愿较高；受教诲水平越高，返乡志愿越低；今朝新业态青年在一线%）高于在非一线%）；农业户籍的返乡志愿（71.1%）高于非农业户籍（62.0%）；跟着支出增长，返乡志愿低落。来自差别地域的新业态青年能够返回故乡的比例差别，西南地域的新业态青年返乡志愿最高（76.5%），东北地域最低（58.4%）。关于假如返乡会挑选做甚么，66.9%的新业态青年挑选创业/做小生意，40.5%挑选本地失业，7.7%挑选务农，2.2%挑选不事情。差别职业中，网约配送员挑选创业/做小生意的比例最高，为71.7%。

　　五是完美轨制撑持和大众效劳，增进新业态群体的社会融入。持续鞭策完美灵敏失业群体的医疗、养老、后代教诲、住房等大众效劳，指导鼓舞其主动到场鞭策地域开展和村落复兴，提拔全社会对新业态群体的认知与了解，增强新业态群体的归属感与认同感。

　　本陈述次要针对处置七类新职业新业态的青年停止阐发，包罗网约配送员（外卖骑手）、收集主播（包罗音视频创作者）、公家号/微博等全媒体运营职员、收集文学写手、电子竞技员、新兴互联网科技从业职员和新型职业农人/农业司理人。查询拜访样本中，21-30岁群体超越对折，男性占73.7%，农业户籍占58.7%，高中及以上受教诲水平占到八成，近对折承受太高等教诲，近对折为未婚形态，故乡和事情地散布以华东和华中南地域占大都。

　　分职业来看，月支出在2000元以下的比例较高的是电子竞技员（25.5%）、收集文学写手（19.8%）、新型职业农人（17.3%）；月支出在1万元及以上比例较高的是新型职业农人（24.8%）、收集文学写手（24.2%）、新兴互联网科技从业职员（22.9%）。网约配送员的支出相对集合在中心段，月支出在2000元-3999元的占25.4%，4000元-5999元的占44.3%，6000元-7999元的占19.2%。而新型职业农人、收集文学写手、收集主播的支出散布相对分离，内部差别较大（见图3）。

　　事情次要念头为爱好喜好、入行请求简朴和自我熬炼。今世青年在择业与失业中思索的身分愈加多元，新业态青年挑选今朝事情的成因中电气前沿手艺有哪些，排在前三的是：契合本人的爱好喜好（23%）、入行请求比力简朴（21.4%）、能使本人获得更多熬炼（21.2%）。差别职业范例的失业念头差别较大。网约配送员的次要失业念头为入行请求简朴、能统筹家庭和一时找不到更好的事情，而收集主播、电子竞技员、全媒体运营职员、收集文学写手和互联网科技从业职员的失业念头中“有开展空间电气前沿手艺有哪些、能展现本人的本领”和“契合本人的爱好喜好”都较凸起，有28.6%的新兴职业农人挑选“能为社会做奉献”。同时，失业念头还存在性别、年齿、户籍和受教诲水平差别。男性更垂青能统筹家庭和入行请求简朴，女性更垂青小我私家爱好与自我熬炼；30岁以下群体垂青小我私家爱好与自我熬炼，30岁以上群体则更垂青能统筹家庭和入行请求简朴；农业户籍的新业态青年垂青能统筹家庭和入行请求简朴，非农业户籍的新业态青年则更垂青小我私家爱好与开展空间；大专及以上学历垂青小我私家爱好与开展空间，大专以放学历则更垂青统筹家庭和入行请求简朴。

　　新业态群体次要以青年为主，其失业方法的灵敏性、事情内容与从业者爱好的高度符合性、事情摆设的自立性等，获得了很多青年的认同和追捧。新业态新失业的开展也遭到当局和社会各界的存眷与撑持。2019年至今，人力资本与社会保证部、国度市场羁系总局和国度统计局结合向社会公布了四批总计54个新职业，包罗“网约配送员”“互联网营销师”“电子竞技员”在内的新兴职业被正式归入我国“职业邦畿”。

　　与此同时，新失业形状发生的一些成绩也不竭获得正视和标准。当前最凸起的就是“新失业形状”劳动者法令保证成绩、庇护好消耗者正当权益成绩等，要实时跟上研讨，把法令短板实时补齐，在变革中不竭完美。2021年7月，人社部等八部分印发《关于保护新失业形状劳动者劳动保证权益的指点定见》，聚焦新失业形状劳动者权益保证面对的凸起成绩，提出要健全公允失业、劳动报答、歇息、劳动宁静、社会保险轨制，强化职业损伤保证，完美劳动者诉求表达机制。分离查询拜访中发明的新业态青年在开展中面对的窘境和诉求，本陈述提出以下倡议。

　　事情强度较高，客观评价赋闲能够性高于在职青年均匀程度。处置情工夫看，新业态青年的事情压力较大。查询拜访数据显现，51.8%的新业态青年天天事情超越8小时，20.4%的新业态青年天天事情12小时及以上。47.9%的新业态青年一周7天都在事情，一周事情6天及以上的占比74.5%。七类职业中，网约配送员的均匀事情工夫最长，电子竞技员的均匀事情工夫最短。从年齿组、性别、户籍、受教诲水平和事情所在来看，在每周均匀事情天数和天天均匀事情小时数上，男性略高于女性、农业户籍略高于非农业户籍，其他方面不存在较大差别，阐明高强度的事情是新职业的一个遍及征象。新业态青年关于本人在将来6个月内赋闲的能够性停止评价，有47.9%以为完整有能够或有能够。对赋闲能够性的客观判定上，年齿较大群体、农业户籍、男性、初中及以下受教诲水平的客观评价赋闲均高于较年青年齿组、非农业户籍、女性、高中及以上受教诲水平的比例。在七类职业中，客观赋闲能够性评价最高的是电子竞技员，该比例为54%。

　　整体来看，电子竞技员和收集主播愈加年青，30岁以下的占比高于其他群体；网约配送员和新型职业农人中都有超越70%的农业户籍生齿，而查询拜访中其他群体均是以非农业户籍为主；全媒体运营职员和新兴互联网科技从业职员具有较高受教诲程度，别离有67%和59.8%的受访者具有大学本科及以上学历，这一比例高于其他群体；16.6%的全媒体运营职员受访者的怙恃和16.5%电子竞技员受访者的怙恃具有大学本科及以上学历，较着高于其他群体。

　　本陈述经由过程问卷查询拜访和调研访谈等方法，考查当前新业态青年的开展特性与窘境诉求，并提出对策倡议。定量数据次要来自天下新职业青年问卷查询拜访，该查询拜访由共青团中心保护青少年权益部、中国社会科学院社会学研讨所配合构造施行，查询拜访工具为来自天下31个省/自治区/直辖市的18-45岁以新业态新失业为次要职业的人群，查询拜访工夫是2020年10月，经由过程腾询问卷平台发放，颠末数据清算后，共得到有用样本11495个。课题组也设想了当局侧调研问卷，调研笼盖天下31个省/自治区/直辖市，下沉至区、县等下层地域，触及共青团、宣扬部和人社、市场羁系、商务、工信、农业等处所当局本能机能部分和行业主管部分，这些问卷信息有助于理解各地青年劳动力的失业状况和各地针对“新业态”和“新业态青年”的相干办理效劳步伐和事情中的难点重点状况。别的，课题组也在差别地域停止了实地调研，针对网约配送员、收集主播等新业态青年、处所当局、物流效劳商等构造了多少场座谈会和个案访谈，也针对新业态青年集合的次要互联网平台停止了调研。

　　四是正视促进职业培训与本质培育，增进新业态青年的失业才能和职业开展。尽快完美出台新职业相干的国度职业妙技尺度，将职业妙技与支出、与提升挂钩，明白新业态群体的职业开展途径。同时展开有针对性的职业培训和失业培训。当局部分应主动指导，鞭策企业正视并主动促进灵敏用工职员职业培训，将职业培训设置在员工职业才能提拔和提升机制的框架内。

　　事情合意度略高于青年团体，网约配送员合意度最低，新兴互联网科技从业职员合意度最高。事情合意度（1-10分）查询拜访显现，新业态青年对事情的整体合意度均匀为7.3分，与指导和同事的干系均匀8.0分、事情的自在水平均匀7.8分、事情情况均匀7.6分、支出及福利报酬均匀7.0分、提升时机和将来职业远景均匀6.8分，得分最低的是社会职位均匀6.3分。以6分及以上作为合意度尺度，被访者对事情整体暗示合意的比例为77.7%。按照2019年中国社会情况综合查询拜访（CSS）数据显现，18-45岁青年对事情暗示合意的比例为76.2%。可见新业态青年的整体事情合意度略高于青年团体程度。

　　月支出多数在8000元以下，新型职业农人、收集文学写手、收集主播支出内部差别较大。新业态青年代支出在2000元以下占比9.4%，2000元-3999元占比26.2%，4000元-5999元占比34.6%，6000元-7999元占比15.5%，8000元-9999元占比5.4%，1万元-1.5万元（不含1.5万元）占比4.2%，1.5万元-2万元（不含2万元）占比1.4%电气前沿手艺有哪些，2万元及以上占比3.3%。可见，约三分之一的新业态青年代支出在4000元-5999元，85.7%的新业态青年代支出在8000元以下。

　　除“完美社会保险政策”是七类职业的配合希冀外，差别职业的长处诉求有所差别，网约配送员期望当局可以“保护劳动权益”和“保证劳动报答付出”；收集主播、收集文学写手电气前沿手艺有哪些、电子竞技员次要诉求是“完美响应失业政策和效劳”和“保护劳动权益”；全媒体运营职员、新兴互联网科技从业职员、新型职业农人期望“撑持妙技培训”和“完美响应失业政策和效劳”。在等待雇佣方做的工作上，新业态青年关于人为、福利的诉求较为分歧。网约配送员相较于其他六类职业期望“供给更多的职业妙技与本质培训”，更偏向于“供给更好的纠葛处置机制”，可见网约配送员这一职业面对纠葛的压力微风险更大。