智说中央经济工作会议精神②丨实现供需更高水平动态平衡 推动构建新发展格局

  • 2020-12-30
  • John Dowson

原标题:刘敏涛淡黄长裙优雅亮相 在搜狐开启“姐姐+BOSS”带货 (庄自修/文 玄反影/图 科明/视频) 7月28日,话题姐姐、实力派演员刘敏涛晚8点在搜狐视频APP中开启直播带货,她与搜狐公司董风机温控器

智说中央经济工作会议精神②丨实现供需更高水平动态平衡 推动构建新发展格局风机温控器

孙学工 陆江源

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年愿景目标的建议》提出,把实施扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给牵引和创造新需求。近日召开的中央经济工作会议也提出,要在扭住供给侧结构性改革这条主线的同时,注重需求侧管理,“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。供给侧结构性改革和需求侧管理双向发力,生产、分配、流通、消费各环节循环畅通,是构建新发展格局的必然要求。

改革开放以来我国经济循环畅通度大为提高

马克思深刻指出,“生产、分配、交换、消费构成一个总体的各个环节,一个统一体内部的差别……因此,一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系。当然,生产就其单方面形式来说也决定于其他要素。”马克思主义政治经济学强调,经济运行各环节之间相互衔接协调才能形成良性循环,一个环节的变动都会对经济运转产生系统性影响。生产、分配、流通、消费各环节相互促进,前一个过程为后一个过程创造了更好的条件,使后一个过程在更大的规模上、更高的水平上循环,从而推动整个国民经济螺旋式上升。在供给侧,创新和改革提升生产的规模和效率,企业的规模扩张和效益提高一方面提升产品和服务的供给结构,另一方面提升要素分配水平,促进居民收入增长,从而创造出新的消费需求。在需求侧,均衡的收入分配结构形成了旺盛的消费需求,反过来牵引供给体系的扩张和升级。我国从计划经济向社会主义市场经济转变的过程,生动说明了马克思这一科学原理的正确性。计划经济时期,由于计划体制在供给端抑制了供给积极性,在需求端压抑了消费,我国经济循环不畅,增长动力孱弱,国民经济最终走到了崩溃环注入了强劲动力,国民经济的循环畅通度大为提高,推动中国经济进入高增长时期。改革开放初期,城(国有企业改革)乡(家庭联产承包制改革)改革释放出强大的生产积极性,推动城乡要素更高效地流动和配置,提升了工农业生产效率,极大地丰富了商品的供应,同时取消了消费配给制,释放了消费需求,反过来又推动了生产的扩张。加入WTO以后,我国引进国外技术和生产体系、接收国外订单需求推动了外向型产业链的扩张,国内生产体系迅速与国际接轨,快速的工业化积累进一步推动了城市化的发展,又引致了消费和投资的快速增长,反过来促进了生产扩张。

我国国民经济循环面临新挑战

“十四五”时期是世界百年未有之大变局的深度演化期,新冠肺炎疫情加速改变世界政治经济格局,世界经济增长疲软,全球供需结构性矛盾可能是一个长期性的问题,国际大循环从供给到需求都对我国产生了紧缩效应。在全球供给方面,经济民族主义上升,美国对我国遏制打压力度加大,加之疫情影响,国际产业链分工向着区域化、本土化发展,经贸摩擦加剧,国际技术和人员交流障碍导致创新扩散减缓。在全球需求方面,贸易保护主义泛滥,导致来自美欧的国际需求下降。与此同时,国内发展条件也将发生阶段性变化,劳动力、土地、资源等传统生产要素供给趋紧,社会进入中度老龄化,而知识、技术、数据等新生产要素未能完全有效转化为现实生

面对这一新形势,我国在全球化背景下形成的国民经济循环中,一些矛盾与失衡将变得更为突出,可能成为国民经济循环的堵点、难点,进而影响到国民经济循环效率。第一,在生产环节,技术要素、核心零部件供给过于依赖国外,国内自主创新能力较弱,如果面临技术封锁脱钩和断供“卡脖子”等情形,将严重影响生产能力和技术的提升。同时,供给结构还不能适应需求结构的变化,产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化市场需求。第二,在分配环节,劳动收入占比过低,导致收入分配差距较大,既影响社会稳定,也抑制消费潜力的发挥。我国基尼系数为0.465,仍然高于国际警戒线。居民财富差距更大,中国人民银行调查显示,最低20%家庭所拥有的资产仅占全部资产的2.6%,而最高20%家庭占比达63.0%。第三,在交换环节,国外需求一度占比过高,现在虽然已明显下降,但仍有相当大比例的国内需求由国外需求引发、派生出,国外需求还有很强的主导性。第四,在消费环节,消费占比较低,消费率较低始终是制约内需扩张的主要障碍。从国际比较看,我国消费率分别比美国、英国、德国、日本、韩国低28.2个百分点、32.1个百分点、18.4个百分点、19.6个百分点、9.9个百分点。第五,从产业间的循环看,金融资源过多地配置在房地产部门,我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。过高的住房价格导致居民不得不拿出大量收入、透支未来收入购买住房,严重挤压了居民的消费潜力。

供需高水平动态平衡的重点方向

为了有效应对国内外、长短期挑战,要以供给侧结构性改革为主线,坚持扩大内需这个战略基点,高度重视需求侧管理,发挥我国超大规模经济体优势,补齐内部可循环短板,形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡,加快构建新发展格局,为经济发展提供持续动力(见图)。

推动供给结构升级,形成内生增长动力。通过自主创新、构建现代产业体系、高水平市场体系提升供给结构和质量,创造新的产品和服务循环,形成创新引导下的供需扩张。强大的自主创新体系是国民经济良性循环的关键突破口,要补齐科技创新尤其是基础研发方面的短板,强化国家科技战略力量,加强基础创新、原始创新,推动资源要素向创新领域集聚,形成供给体系升级的强大原动力。加快发展现代产业体系,补齐产业链供应链短板,提升产业链供应链现代化水平,提升产业协同发展水平,推动金融资金循环更好服务实体价值循环,打破金融房地产空转与自我循环,推动金融机构实质性向实体经济让利,做大做强实体经济。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,创新供给模式,更好地满足多层次市场需求。

推动需求结构升级,形成强大国内市场。我国14亿人口、4亿多中等收入群体是全球最大最有潜力的市场。通过完善收入分配、优化消费和投资结构、建立公平竞争的国内统一大市场,激活强大国内市场潜力,牵引供给体系升级。完善收入分配制度,畅通收入分配等堵点,以扩大中等收入群体为核心合理调节政府、企业、居民部门的收入分配关系,为消费升级和产业升级提供重要支撑。优化投资结构,引导投资向更具创新性、更具战略性、更具全局性的领域布局,加强政府投资决策的科学性和民主性,激发民间投资活力,提高投资效率和回报率,形成市场主导的投资内生机制。完善扩大内需的政策支撑体系,顺应消费升级趋势,减少对消费行为的行政限制,保护消费者权益,完善消费环境与消费基础设施建设,鼓励消费新模式新业态发展。通过深化改革建设高标准市场体系,强化反垄断,打破地方保护,清除各类不合理的准入限制,解决要素自由流动受阻、资源配置扭曲等问题,形成国内统一的有效市场。

(孙学工:中国宏观经济研究院经济研究所所长、研究员;陆江源:中国宏观经济研究院经济研究所副研究员)

智说中央经济工作会议精神①丨冯俏彬:从三个维度审视“保持经济运行在合理区间”

一评中央经济工作会议精神丨突出主线化危为机 扎实做好明年经济工作

二评中央经济工作会议精神丨紧扣关节点加快构建新发展格局

三评中央经济工作会议精神丨坚持宏观政策不急转弯

产业聚焦丨发展第三支柱要完善养老金体系还要优化金融结构

马建堂在第五届吉林国际冰雪产业博览会开幕式上的致辞新发展格局

国内首部《中国冰雪经济发展报告》在长春发布

“新媒体影响力指数”TOP10、“微信传播力指数”TOP10榜单揭晓

监 制丨

【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn

风机温控器 济南讯(记者马会 陈丙会)2020山东省旅游发展大会将于9月16日—17日举办。据山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊介绍,为提升“好客山东”品牌美誉度和大会影响力,此次旅游发展大会与首

免责声明:本站所有信息均搜集自互联网,并不代表本站观点,本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益,请告知,本站将立刻处理。联系QQ:1640731186

评论留言

发表评论