查获嫖娼按村规整幢楼停水?如此整治违法已涉嫌违法

  • 2020-12-09
  • John Dowson

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连供水单位都不能随意停供,行政机关更不得以此胁迫当事人。一个村委会制定村规民约,又岂能任性蛮干,越过法律边界,用停水手段逼房东现身?

12月7日,一张署名为越塘村委会的“通知”在社交媒体流传。该通知显示,由于派出所在出租屋内查获拉客招嫖、卖淫嫖娼活动,越塘村委会按村规民约决定对当地一房东作全幢楼停水三个月的处理。

12月8日,广东江门沙坪镇越塘村委会一名工作人员向红星新闻证实确有此事,并称这“不是第一单,在越塘,已经按照村规民约处罚了十余二十起”。

↑网传停水三个月的通知

卖淫嫖娼属于违法行为,相关当事人应当依法受到处理。让网友想不通的是,当地村委会为何如此“另类”,祭出这波“连坐式”操作?

据报道,对于停水原因,越塘村相关人员给出解释是, 这幢楼有的房间有人交租金但无人住,可能有人会利用此实施犯罪。而且此前就发生过招嫖、赌博、吸毒等治安案件,民警赶到现场后很难上楼。由于一直联系不上房东,停水是让房东主动与村里联系,希望将门禁交由派出所来管理。

不可否认,由于人员复杂流动性大,部分出租屋容易“藏污纳垢”,成为违法犯罪行为“集散地”。地方治理加强对出租屋日常管理,非常必要。江门沙坪镇越塘村想到,由房东、村里和派出所三方合力共治,初衷无疑是好的。但好事不能蛮干,打击违法现象谋求善治,自己不能也涉嫌违法。

水、电等具有公共属性,也是居民生活基本保障。《城市供水条例》规定,自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。《行政强制法》第四十三条也明确,行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

法律如此规定,就是为了保障居民日常生活所需。想想,连供水单位不能随意停供,行政机关更不能以此胁迫当事人。一个村委会制定村规民约,又岂能任性蛮干,越过法律边界,用停水手段逼房东现身?

村委会出台一些村规民约无可厚非,但要在政策法律框架内。我国《村民委员会组织法》明确,村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,遵守并组织实施村民自治规章、村规民约,执行村民会议、村民代表会议的决定、决议,接受村民监督。

事实上,地方治理租屋内违法问题,可以依法推进。根据相关法律规定,房屋租赁出租人和承租人应签定书面租赁合同,写明双方身份信息、租赁期限、租赁用途等条款,并向相关部门登记备案。《治安管理处罚法》第57条规定,房屋出租人不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的,处200元以上500元以下罚款。

相关法规条款,目的就是为了发现承租人违法行为便于及时追溯查处。房东对租客违法行为,并非可以置之不理。出租屋有卖淫嫖娼行为,除当事人,相关部门如果发现房东存在明显过失,也可以依法处理。

作为基层居民自治组织,村委会行为当恪守政策和法律红线。如果村规民约涉嫌违法,不仅无效,造成严重后果和损失,相关责任人可能还要承担法律责任。由此观之,对于江门越塘村委会来说,当务之急是立即停止侵权、恢复供水。同时应对村规民约对照自查,所有明显违反政策法规的条款,也应立即废除。

墨白

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